История становления органов Федерального казначейства Магаданской области

16 марта 1995 года, в соответствии с Приказом Минфина РФ № 247 л/с, было создано Управление Федерального казначейства МФ РФ по Магаданской области. На должность руководителя Управления назначен В. В. Брагин. Управлением федерального казначейства по Магаданской области проводится контрольно-ревизионная работа и тематические проверки; совершенствуется система предварительного и текущего контроля за целевым использованием бюджетных средств.

В июне 1995 года, началась работа по оформлению казначейских налоговых освобождений по платежам в федеральный бюджет.

С этого же периода 1995 года, по отдельным поручениям Минфина РФ были проведены первые проверки исполнения федерального бюджета на территории области.

Основные этапы работы казначейских органов области:

• 01.09.1995 г. Управлением получено доверие Минфина РФ и Центрбанка, и открыт счет по учету средств федерального бюджета.
• 3-4 квартал 1995 г. на территории Магаданской области образовались восемь структурных подразделений Управления Федерального казначейства по Магаданской области: Ольское, Хасынское, Тенькинское, Сусуманское, Ягоднинское, Среднеканское, Омсукчанское, Северо-Эвенское.
• 01.11.1995 г. счета по учету средств Федерального бюджета открыты во всех восьми районных отделениях.
• 01.02.1996 г. Управлением финансируется часть расходов по безденежным реестрам ГУ ФК МФ РФ и трансферты области за счет федеральных доходов, полученных на территории области.
• 01.11.1996 г. Управлению разрешено в порядке эксперимента начать поэтапный переход на финансирование расходов федерального бюджета через лицевые счета, открываемые распорядителями и получателями средств в органах федерального казначейства.
• 01.12.1998 г. началась работа по исполнению доходной части местных бюджетов казначейскими органами.
• 01.01.1999 г. завершен основной этап перехода на обслуживание финансирования расходов через лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства, получателей и распорядителей средств федерального бюджета общегражданских министерств и ведомств.
• 01.02.1999 г. Управление перешло на электронную систему платежей с ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Магаданской области.
• 03.04.2000 г. для реализации функций эффективного управления государственными финансами осуществляется поэтапный перевод на Единый счет федерального казначейства по учету доходов федерального бюджета бюджетополучателей.
• 29.05.2002 г. приказом № 1472 л/с от 29.05.2002 г. Министром финансов РФ на должность руководителя Управления Федерального казначейства назначена Еремина Татьяна Федоровна.
• 2002 г. осуществлена централизация государственных финансовых ресурсов на Едином казначейском счете.
• 2003 г. обслуживание бюджетов всех уровней осуществлялось с применением ППО «Смета WM», что качественно улучшило работу с бюджетополучателями федерального уровня, показало привлекательность казначейских технологий при исполнении бюджета субъекта Российской Федерации и всех муниципальных образований в полном объеме по доходам и расходам.
• 2004 г. переход на полное кассовое обслуживание исполнения бюджета г. Магадана. С апреля 2004 г. действует Центр управления ключевыми системами с функциями удостоверяющего органа. Проведено тестирование оборудования и работы по установке и настройке спецкомплекса учета и регистрации входящих и исходящих секретных сообщений, а также испытания защищенного узла коммутации; достигнутые успехи коллектива Управления в развитии органов федерального казначейства отмечены Министерством финансов Российской Федерации: Приказом от 14 января 2004 г. № 73 Управлению объявлена благодарность.
• 2005-2006 гг. организованы новые системы связи и защищенный электронный документооборот с районными отделениями; преодолевая их отдаленность и труднодоступность, выполняются работы по созданию дублирующих каналов связи. Осуществляется защищенный электронный документооборот между УФК и сторонними организациями на основании договоров; организована работа Комиссии по планированию закупок товаров, работ и услуг для нужд УФК по Магаданской области в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ, разработаны проектов нормативных правовых актов, регламентирующих работу Комиссии.
• 2006 г. Управление было включено в список пилотных УФК для тестирования новых версий ППО «Центр КС». Постоянно совершенствуются и внедряются новые технологии кассового обслуживания исполнения бюджетов территории применительно к технологиям исполнения федерального бюджета. Областной бюджет и бюджет г. Магадана обслуживаются в режиме доведения объемов финансирования, превышающих свободный остаток средств бюджетов, доступных к распределению. Внедренная технология позволила сократить кассовые разрывы при исполнении бюджетов, оперативно и эффективно использовать бюджетные средства, что крайне важно при высокой дотационности территории.
• 2007 г. технология доведения объемов финансирования, превышающих свободный остаток средств бюджетов, внедрена в двух муниципальных образованиях районного уровня, кроме того, излагалась на заседании Совета территории при губернаторе Магаданской области. Начат процесс перевода на единые казначейские счета управления средств бюджетополучателей областного и муниципального уровней от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, который завершит перевод всех финансовых потоков в области через единые казначейские счета.
• 2008 г. внедрение новых нормативных документов, законодательных актов, изменений в Бюджетном кодексе; организация работ по созданию Систем инженерного обеспечения (СИО); внедрение ППО СЭД у клиентов согласно заключенным договорам об обмене электронными документами, переход на электронное взаимодействие с администраторами доходов всех уровней бюджетов через ППО «СЭД»; Организация работы по кассовому обслуживанию Управлением и районными отделениями операций со средствами, поступающими во временное распоряжение подразделений службы судебных приставов.
• 2009 г. подготовлены помещения для установки оборудования АСФК для УФК по Магаданской области, завершено создание СИО во всех Отделениях, установлено и запущено в промышленную эксплуатацию оборудование ВТС в Управлении и Отделениях, ежедневное перечисление доходов в бюджеты бюджетной системы РФ (вдень получения выписки по счету 40101); организация работы по кассовому обслуживанию Управлением и районными отделениями операций со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений Магаданской области и муниципальных образований области; завершены работы по переходу на ППО «СЭД» 100 % администраторов доходов, бюджетополучателей областного бюджета; организация работы по внедрению системы банковских электронных срочных платежей (БЭСП) в Управлении; внедрено ППО автоматизированная система документооборота «LanDocs», которая существенно помогла систематизировать порядок регистрации и прохождения документов Управления.
• 2010 г. организованы работы: по кассовому обслуживанию Управлением и районными отделениями операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений Магаданской области и муниципальных образований области; по внедрению электронного тестирования для оценки профессиональных качеств кандидатов при проведении конкурсов на замещении вакантных должностей в Управлении; по сбору сведений об организациях для регистрации на Общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru; завершено внедрение системы управления эксплуатацией (СУЭ) «АСФК»; внедрена информационно-аналитическая система мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов (ИАС КПЭ); в рамках реализации поставленной задачи о технологической регламентации, стандартизации и оптимизации деятельности Управления, внедрено ППО система поддержки технологического обеспечения (СПТО), предназначенной для проведения анализа ,мониторинга, и оценки эффективности деятельности Управления на основании сравнения отдельных ключевых показателей, а так же для контроля нарушений исполнения функциональных процессов; осуществлен переход на ППО «АКСИОК NET»; образован Молодежный совет Управления.
• 2011 г. в соответствии с графиком, утвержденным Федеральным казначейством завершено внедрение программного комплекса «АС ФК», система внедрена в Управлении и подведомственных отделениях. Завершены работы по внедрению ППО «СУФД», при этом два районных отделения запущены в режиме онлайн, остальные шесть – в режиме оффлайн; обеспечено внедрение автоматизированных рабочих мест других участников бюджетного процесса (АРМ ДУБП) ППО «АСФК», с использованием подсистемы удаленного финансового документооборота (СУФД) –онлайн; завершен переход в рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ на новые условия финансирования областных бюджетных учреждений и бюджетных учреждений муниципального образования «Город Магадан»; в целях реализации положений распоряжения Правительства Российской Федерации от № 442-р Федеральным казначейством разработана информационная система учета начислений и фактов оплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (УНИФО), в Управлении внедрено ППО для функционирования системы УНИФО; с 01.01. 2011г. Управлением велось сопровождение, и оказывалась помощь по регистрации учреждений Магаданской области на Общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru; в соответствии с приказом Федерального казначейства №304 Управление ежедневно размещает на интернет сайте УФК по Магаданской области www.magadan.kazna.ru информацию о ходе исполнения предъявленных исполнительных документов; образована Первичная профсоюзная организация Общероссийского профессионального союза казначеев России в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области.
• 2012 г. с 01 января: осуществлен переход федеральных бюджетных учреждений на обслуживание по новому порядку в рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ; согласно приказа Минфина России № 86н, Управлением осуществляется взаимодействие с клиентами по ведению официального сайта в сети Интернет для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru.; проводится разъяснительная работа по вопросам регистрации и размещения сведений о закупках на Официальном сайте с заказчиками, которые попадают под действие Федерального закона № 223-ФЗ; внедрен Приказа Минфина № 98н, в соответствии с Приказом осуществляется учет бюджетных обязательств получателей средств Федерального бюджета на основании Сведений о принятом бюджетном обязательстве; в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ Управление начало подготовительную работу по контролю правильности формирования (экспертизе) Реестра платежей за оказание государственных и муниципальных услуг и иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формируемого Департаментом финансов администрации Магаданской области для создания и ведения «Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах» (ГИС ГМП) на сайте Минфина России; по состоянию на 01 июля завершен переход в рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ на новые условия финансирования бюджетных учреждений муниципальных образований Магаданской области; создан Совет по истории Управления; проводится работа по переводу клиентов с ППО «СЭД» на ППО «Портал АСФК» для других участников бюджетного процесса (ДУБП); Федеральное казначейство проводит серию дистанционных обучающих семинаров по работе с ИАС КПЭ для ключевых сотрудников Управления с целью дальнейшего проведения ими семинаров и тренингов на региональном уровне.
• 2013 г. 01 октября 2013 года осуществлен планомерный перевод на кассовое обслуживание исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области; а также в целях оперативного управления остатками на счетах областного бюджета, для обеспечения ликвидности единого счета бюджета Магаданской области, сокращение величины привлекаемых бюджетом Магаданской области кредитных ресурсов, повышения качества кассового обслуживания областного бюджета и в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2012 г. № 76н с 01 октября 2013 года осуществляется перечисление остатков средств государственных бюджетных и автономных учреждений Магаданской области со счета открытого Управлению в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области на балансовом счете № 40601 «Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации», на счет открытый Управлению в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации», а также их возврат на счет №40601, в соответствии с заключенным с Департаментом финансов Магаданской области Соглашением о перечислении остатков средств государственных бюджетных и автономных учреждений Магаданской области с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений Магаданской области, а также их возврата на указанные счета.